发展战略性新兴产业要“质”“量”兼顾
2020-09-28

•        

  

  
  

          战略性新兴产业，代表了新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、形成未来竞争新优势的关键领域，是中国经济结构持续优化、发展质量不断提升的关键引领力量。

          近日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》（以下简称“《意见》”），提出了扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新增长点增长极的20个重点方向和支持政策，推动战略性新兴产业高质量发展。

          战略性新兴产业，是以重大前沿技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业。党的十八大以来，国务院先后出台《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《关于积极推进“互联网 ”行动指导意见》《促进大数据发展行动纲要》等重大政策文件，促进战略性新兴产业发展规模不断壮大，质量不断提升。

          2016-2019年，战略性新兴产业工业增加值年均增速为10.5%，快于同期规模以上工业4.4个百分点；战略性新兴服务业营业收入年均增速为15.2%，快于同期服务业营业收入3.9个百分点。2019年，我国战略性新兴产业增加值占GDP比重达11.5%，比2014年提高3.9个百分点。

          值得一提的是，从太空量子通信技术，到重组埃博拉病毒病疫苗，再到国产大飞机C919……我国部分战略性新兴产业实现了跟跑到并跑、并跑到领跑的超车。

          可以说，战略性新兴产业，已成为我国推动产业结构转型升级、经济高质量发展的重要动力源。

          当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。特别是，疫情期间新产业新业态快速发展，此时出台《意见》，旨在抓住机遇完善要素市场化配置体制机制，加快推进战略性新兴产业，发挥战略性新兴产业重要引擎作用，加快构建现代产业体系，形成更多新增长点、增长极。

          在引导战略新兴产业规模增长的同时，必须坚持质量优先、效率优先的高质量发展路线。《意见》聚焦核心关键技术的“卡脖子”问题，提出了聚焦重点产业领域、打造聚集发展高地、增强要素保障能力、优化投资服务环境四点要求。 《意见》通过促集群、锻长板、补短板、优环境，抓关键、求变革、谋突破、重实效，提升创新能力，培养创新生态，推动区域平衡，提高资源集约高效利用。

          兼顾规模与质量，持续培育最前沿、最先进、最具颠覆性和创新性、最具竞争优势的战略性新兴产业，将成为引领中国经济高质量发展的重要支撑力量。