借“土地改良”盗沙牟利，发展观错位
2021-05-22

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  近日，网民举报河南省兰考县有国有企业以“土地改良”名义在黄河故道上采土取沙。媒体调查发现，“土地改良”背后是黄河故道“天然沙库”资源盗采的日益严重。如何有效打击采土取沙，已是黄河故道各市县面临的一道共同的难题。国家统筹黄河故道耕地和土沙资源保护刻不容缓。

  如今，在兰考县“卖土卖沙”并非秘密，肆意蔓延的盗采之风，让农田里留下了大大小小的沙坑。事实上，兰考县的遭遇并非孤例，采沙卖沙现象在开封、商丘等黄河故道区域不同程度存在。从近些年查处的案件来看，2018年8月，开封市鼓楼区仅一个办事处就查处案件8起，涉及耕地10余亩；2020年6月，商丘市民权县自然资源局专项行动中查获了4处非法采土取沙窝点……采土取沙之猖獗，可见一斑。

  非法盗采屡禁不止，究其根源在于暴利驱动。特别是随着建筑材料短缺、土沙价格暴涨，一些不法分子为牟取暴利对禁令置若罔闻，一些村民看到挖沙收入远高于种地，甚至与盗沙分子达成租地“协议”。更需要注意的是，不仅不法分子“小采快盗”，地方谋发展也打起了土沙的算盘。2020年初，兰考县成立农林发展有限公司，通过挖土卖沙、回填客土的方式进行“土地改良”。项目实施过程中不仅随意扩大取沙范围，还造成部分土地无法耕种。

  其实，不论是暗地里盗采猖獗，还是国有企业明面上采沙卖沙，都凸显了资源盗采与生态耕地保护的激烈交锋。反映出当地政府发展观错位，重经济发展、轻生态环境保护，且落实生态环境保护主体责任不到位。

  针对非法占用耕地、林地等农用地，擅自在耕地上挖砂、采矿、取土，破坏耕种条件的行为，《刑法》《土地管理法》等都有明确规定，中央环保督察更是对此三令五申。当地政府针对非法挖沙取土、盗取沙资源事件也开展过多轮整治。然而，为何盗采现象长期存在并愈演愈烈？对国有企业打着“土地改良”名义取沙卖沙，有没有监管到位？针对群众举报的问题，是否及时跟踪处理？

  以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展，无疑是寅吃卯粮、竭泽而渔的短视行为。要彻底整治盗采乱象，必须下定决心、一抓到底。

  黄河故道生态环境脆弱，耕地面积有限，生态保护必须是第一位的。肆意挖开耕地表层的土壤、开采地表下的沙土，短期可以带来不菲的经济收益，但长远来看不仅造成耕地破坏，还会带来水土流失、土地荒漠化和盐渍化加剧、扬沙肆虐等一系列环境问题。此前，敦煌生态防护林失守、公益林变葡萄园，就曾引发公众关注。类似教训一再提醒我们，生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。

  当前，在推动黄河流域生态保护和高质量发展的大背景下，如何走出一条生态优先、绿色发展的新路子，如何把“共同抓好大保护，协同推进大治理”的要求落到实处，都检验着各级政府贯彻落实新发展理念的决心、统筹推进生态环保和经济社会发展的能力。面对盗沙采沙乱象，绝不能听之任之，更不能助长其蔓延之势。坚决遏制破坏生态的行为，扭转错位的发展观政绩观，才能向高质量发展迈向。