无纸化办公，如何不再“纸上谈兵”？
2021-08-11

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  近期，有媒体调查发现，无纸化办公在实际推行过程中，遇到了“不好用、不管用”的困境，在一定程度上造成了资源浪费、效率低下。此现象在基层具有一定的代表性和典型性，应该引起高度重视。
  

  无纸化办公，顾名思义是指办公不用纸张。这是在无纸化环境下形成的一种工作方式，也是基于信息化和现代化而再造的工作流程。在硬件、软件与通信网络的合力作用下，人们通过“无纸化”“去纸化”就能实现信息传达、完成办公流程。这一方式，在各行各业包括政务系统内已经施行多年，而且带来的高效便捷、流程顺畅、节约环保等优点不言而喻。早在2013年就印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》也明确提出，要积极利用信息化手段，推行无纸化办公，减少一次性办公用品消耗。因此，无纸化办公不仅是势在必行的趋势，而且是提升工作质量和服务品质的重要方面。

  无纸化办公，早就不是“有没有”“要不要”的问题，而是需要思考“好不好”“如何好”。根据相关媒体调查，在基层，无纸化办公形同“两张皮”，比如相关文件在办公系统上报后，仍要送纸质版；又如相关材料报送后，需要多次反复打印修改；再如一些文件需要领导签字、部门盖章，无纸化效果“打折扣”……凡此种种，有的因为观念没有扭转，有的由于习惯没有更改，有的因为业务流程使然，有的由于检查督查需要……各类因素使得无纸化办公在某些环节、某些流程上，存在“形同虚设”“多此一举”“纸上谈兵”的尴尬。甚至一些基层干部反映，纸质版、电子版“两条腿走路”，线上线下“双办公”，导致基层工作量翻倍。

  无纸化办公不能成为形式，无纸化办公困境更不能沦为形式主义、官僚主义的“新变种”。针对现实，一个突出现象就是，各级督查检查很少查阅电子档案，往往要求纸质材料，甚至以材料厚薄来评价工作效果，殊不知此一做法或许既加重了基层负担，又让无纸化办公回到了“可有可无”。这在一定意义上何尝不是形式主义、官僚主义的作风？应该说，推行无纸化办公，不仅要立足于办公这个环节，而且要注重办公之外的其他环节。只有环环相扣、环环落实，才能遏制住无纸化办公中的形式主义、官僚主义。

  推动无纸化办公真正落到实处，更需要观念解放。观念决定了方式方法，用不用无纸化办公、如何使其效用最大化，不只是技术问题。继续解放思想、跟上时代，在制度配套上下功夫，才能更好保证无纸化办公持续见效。比如，报送材料修改，能否实现“全线上操作”，既能保留修改痕迹又能清晰报送流程，还能避免反复打印修改、上传报送的麻烦？又如，政务数据能否最大程度打通，让公文签批、文件传阅、业务处理、工作督办都实现信息化，最大限度减少纸张流转，既能跨越“数据孤岛”又能打通数据壁垒，还能实现各部门互联协同办公。其实，下定决心，下大力气，从制度出发，在细处着手，重塑办公流程，就能实现无纸化办公的全流程规范化运转。

  无纸化办公，不仅要看起来美好，而且应践行得很好。祛除形式主义、官僚主义之风，进一步更新观念、完善制度，让无纸化办公真正行之有效，道阻且长、任重道远。