中国政府具有驾驭社会主义市场经济的高超智慧
2021-09-04

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  日前召开的国务院常务会议明确，加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款，同时要求发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。一系列政策举措，为稳增长、保就业托底，为保持经济运行在合理区间护航。
  

  今年以来，供应链上游大宗商品价格连续上涨，但最终产品特别是消费品的需求相对低迷，导致上游大宗商品的价格上涨无法有效传导到中下游，下游产业的利润率进一步受到挤压，加上疫情灾情的影响，中小微企业发展面临的困难较大。此次国常会提出了一系列扶持中小微企业的政策，从再新增3000亿元支小再贷款额度，到完善对受疫情影响严重行业企业贷款贴息及奖补政策；从建立国家融资担保基金风险补偿机制，到人民银行提供再贴现支持、缓解中小微企业占款压力，可以说打中了七寸、打在了点上，精准对应经济运行中的难点堵点。正如国常会指出的，稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业。

  精准施策还需要精准落实，才能把政策红利转化为中小微企业实实在在的获得感。由于经济体系是一个复杂的生态系统，宏观政策要传导到微观的市场主体，还需要经过各级政府部门的级级传递、各个金融机构和行业的层层传导，这中间每个环节都保持畅通，特定行业的中小微企业才能获得政策红利的“真金白银”。为此，各级政府部门要积极作为，把国常会的决策部署落到实处。尤其值得注意的是，中小微企业的融资难、融资贵问题其来有自，让金融机构对中小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷，除了行政指令之外，还需要根据金融规律、市场规律做更多细致的工作。

  事实上，无论是新增3000亿元贷款额度，还是发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资，都释放出偏积极的宏观政策信号。7月份，一些宏观指标有所回落。一方面要看到，去年“前低后高”的基期效应必然带来今年的“前高后低”，再叠加疫情灾情的影响，7月份的经济指标回落在预期范围之内，中国经济持续稳定恢复、稳中向好的态势没有变；另一方面也要看到，需要加强跨周期调节，通过政策托举来对冲经济下行压力，保持经济运行在合理区间。在这样的背景下来看，这次国常会体现了根据经济形势变化而灵活调整宏观政策的智慧。

  今年上半年，中国经济稳中加固、稳定恢复，体现在经济持续恢复增长、经济结构调整优化、创新动能持续增强、质量效益总体提升、民生保障持续改善。中国经济持续向好、稳中向好的基本面，是我们增强对中国经济信心的底气所在。这个信心还来自于中国政府具有驾驭社会主义市场经济的高超智慧，既保留了很多政策工具，财政、货币政策都留有余地、腾挪空间，同时宏观调控的能力和艺术日益成熟，政策“时度效”能够根据经济形势变化而做出灵活调整。

  保住了市场主体，就保住了经济增长的活力，保住了政府税收、居民就业。把7月30日召开的政治局会议精神落到实处，把这次国常会决定的各项政策落细落实，就能为下半年经济提供政策托举，助力中国经济运行保持在合理区间。