着眼长远，中国经济增长中踩准节奏
2021-10-23

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  日前公布的前三季度中国经济数据显示，中国经济航船稳中向好，始终在风浪中坚定前行，同时锚定高质量发展目标不动摇，转型升级稳步推进，质量效益持续提升。

  不久前，世界银行在最新的东亚和太平洋地区经济形势报告中预测，2021年中国经济将增长8.5%。IMF最新预测2021年中国经济增速有望达到8%。在全球经济增速整体出现放缓的情况下，这既是对中国经济基本面和潜力的正面肯定，也是对调控政策的积极认可。

  为此，我们要实事求是地看待：一方面要保持信心与定力，要看到无论主要宏观指标处于合理区间，还是就业形势基本稳定、消费价格涨势温和，都雄辩地证明了“药方”是对路的、管用的；另一方面也要保持冷静与清醒，绝不能盲目乐观，要看到内外部环境因素的复杂与多变，居安思危、审慎研判，对面临的经济运行态势、改革发展任务要严肃对待。凡事预则立，不预则废。对形势的复杂性、艰巨性有充分的准备，集中力量办好自己的事，我们才能奋力完成全年经济社会发展的目标任务，进而推动中国经济再上新台阶。

  人们常说，宏观调控既是一门科学，又是一门艺术。科学性主要体现在扎实的调研、详实的数据、精准的预判等；艺术性主要体现在对“力、度、效”的分寸拿捏，尤其是对政策措施的相机抉择、灵活处置上。抗击疫情以来的调控成效，一条重要经验就是根据实际情况的变化，在科学分析研判的基础上，适时适度预调微调。所以，辩证把握好科学性与艺术性，焦点就在“节奏”二字，要统筹逆周期调节与跨周期设计，要靠改革激发市场活力，打好基础、以利长远。

  着眼长远、踩准节奏，要坚持优化跨周期政策设计。相比逆周期调节的刺激作用，跨周期设计更注重思维的系统性和政策的连续性。以跨周期视角理解增长问题、化解结构矛盾，要处理好短期与长期、目标与手段的关系。比如，纵向上既要制定灵活有效的货币政策，又要注重防范化解金融风险；再如，横向上既要加快绿色转型发展，又要着力提升能源安全供应。说到底，跨周期就是要竭力降低市场经济的周期性伤害，运用科学合理的调控措施避免政策叠加效应。

  着眼长远、踩准节奏，要坚持全面深化改革促发展。改革是通过破除体制机制的不利束缚，解放和发展社会生产力，让同等强度政策获得更优效果。把握改革的节奏，必须直击企业与群众的堵点、痛点与难点。营商环境方面，要抓好支持民营企业措施的落地落实，加强正面引导，稳定市场预期。收入分配领域，要构建三次分配协调配套的基础性制度安排，加大转移支付力度。更多运用改革的办法调控，市场潜能才会被更多激发，持续恢复的态势才能够更好巩固。

  当下，做好第四季度经济工作，要时刻保持自信、保持清醒，着眼长远目标、踩准恢复节奏。统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，我们一定能继续战胜复杂严峻的风险挑战，促进经济持续健康发展，让主要指标处于合理区间，在高质量发展上取得更多新成效。