全面降准，更好服务实体稳增长
2021-12-09

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  中国人民银行近日宣布，决定于2021年12月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。这是今年第二次全面降准，释放长期资金约1.2万亿元。

  央行有关人士表示，此次降准是货币政策常规操作，稳健的货币政策取向没有改变。从资金面来看，12月15日有一笔9500亿的MLF（中期借贷便利）到期，通过降准对冲，可以保持流动性平衡；还有一部分用于金融机构补充长期资金，以更好满足市场主体需求，支持实体经济发展。

  实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，也是金融的立业之本。今年以来，我国坚持实施正常的货币政策，综合研判国内外经济金融形势和主要经济体可能的货币政策调整，主动做出前瞻性安排。新增3000亿元支小再贷款额度，加大对中小微企业纾困帮扶力度，两项直达货币政策工具延续至年底，让市场主体轻装上阵、奋发作为……各项政策正在引导资本更多流向科技创新、高端制造业等领域。

  我国货币政策主要是服务国内经济，综合考虑国内经济形势预调微调。此时降准，既注重力度也把握节奏，既有空间也有必要。近年来，我国存款准备金率有所调降，但仍处于国际较高水平，具备一定的降准空间。此次降准后，金融机构加权平均存款准备金率为8.4%。11月制造业采购经理指数重回扩张区间，显示经济景气度回升，但中小微企业的复苏基础仍然不稳固，需要更有力的政策支持。

  此时降准，正是为了加强跨周期调节，优化金融机构的资金结构，提升金融服务能力。一方面，降准可以有效增加金融机构支持实体经济的长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力；另一方面，此次降准落地后，每年能够为金融机构降成本约150亿元，这部分资金也将通过金融机构让利给企业，促进社会综合融资成本进一步降低。继宣布全面降准后，12月7日央行又下调了支农支小再贷款利率0.25个百分点，引导中小银行降低“三农”和小微企业贷款利率，更好发挥货币政策“精准滴灌”和“直达实体”的作用。

  经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。如何既让金融服务经济发展，又有效防范金融风险，考验着每一个国家的治理智慧。

  接下来，我国仍将继续实施稳健的货币政策，坚持以我为主、稳字当头，保持政策的连续性、稳定性、可持续性，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，在保持流动性合理充裕的情况下，更加强调精准滴灌，引导资金加大对中小企业、绿色发展等重点领域和薄弱环节的支持力度，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。