推进“东数西算”正当其时、意义深远
2022-02-21

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  又一项重要战略工程！日前，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

  所谓“东数西算”，“数”指的是数据，“算”指的是算力，即对数据的处理能力。作为数字经济发展的核心生产力，算力是国民经济发展的重要基础设施。“东数西算”就是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。当前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。加快推动算力建设，将有效激发数据要素创新活力，加速数字产业化和产业数字化进程，支撑经济高质量发展。

  目前，我国数据中心大多分布在东部地区，由于土地、能源等资源日趋紧张，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。实施“东数西算”工程，加快推动数据中心向西大规模布局，目的就是要实现数据中心合理布局、优化供需、绿色集约和互联互通。通过全国一体化的数据中心布局建设，有助于提升国家整体算力水平，提高算力使用效率，实现全国算力规模化集约化发展；也能就近消纳西部绿色能源，持续优化数据中心能源使用效率。从这个角度而言，“东数西算”既是适应数字经济发展的必然要求，也是着眼实现“双碳”目标的战略选择。

  实施“东数西算”工程，也是推动区域协调发展的重要举措。数据中心产业链条长、投资规模大，带动效应强。通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资。应当看到，当前我国东西部发展不平衡不充分的问题依然突出，对于西部地区而言，“东数西算”是一次全新的发展机遇，不仅可以为当地带来投资，带动相关产业有效转移，推进西部大开发形成新格局，还能更好发挥西部地区的资源和成本优势，厚植数字经济的发展根基，推动西部地区跨越式发展迈向新台阶。

  当然，加快推动算力中心建设，直接受益的是各类市场主体，特别是给提供算力的企业和使用算力的企业带来利好。当前随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。算力的进一步提升优化，将有助于降低上云用数成本，加快工业互联网、远程医疗、虚拟现实、人工智能等新技术的应用和落地，这无疑给企业创新发展、加快数字化转型提供了更为坚实的基础。随着数字经济时代的新基建不断完善，各类新技术、新产业、新业态、新模式竞相涌现，必将激发全社会创新创造的活力，促进经济社会发展质量变革、效率提升。

  回首过去，“南水北调”“西电东送”“西气东输”等重大工程，在我国经济社会发展大局中发挥了重要作用。展望未来，发挥我国体制机制优势，坚持“全国一盘棋”，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，“东数西算”工程必将为我国数字经济做强做优做大、经济社会高质量发展注入不竭动能。