用实打实的政策助力服务业恢复发展
2022-02-23

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  “继续实施减税降费，给力！”“不少条款说出了我们的心里话，靠谱！”……日前，国家发展改革委、人社部、财政部、税务总局等多部门共同印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），为服务业恢复发展注入“强心剂”，给从业者吃下“定心丸”。
  

  众所周知，服务业在我国经济社会中扮演着举足轻重的角色。它是促就业的“主渠道”，近年来，第三产业就业人员占比稳超47%，成为就业最大的“容纳器”。它也是惠民生的“先行官”，托幼、养老、医疗等服务业与老百姓生活息息相关，事关百姓幸福感、获得感。它更是市场主体的“主力军”，截至去年底，全国登记在册个体工商户达1.03亿户，九成集中在服务业，以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。

  近两年来，受疫情等多重因素影响，服务业发展面临不少困难和挑战。虽然国家实施了减税降费、金融扶持等一系列助企纾困政策，取得了一定效果，但一些聚集性、接触性服务业仍然运行艰难。特别是餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等行业，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、防疫开支增加、平台佣金高企、融资难融资贵等突出问题，迫切需要制定出台更有针对性、更有力度的政策措施，帮扶其渡过难关、恢复发展。

  正因如此，虎年春节刚过，《若干政策》及时出台。政策兼具普惠性与针对性，为服务业企业精准纾困。《若干政策》中，既有实施失业保险稳岗返还、房租减免等普惠性举措，也有暂退旅游服务质量保证金等特殊行业针对性措施，用政策“组合拳”切实降低服务业市场主体负担。

  政策兼具“输血”与“造血”，既着眼当前又惠及长远。《若干政策》不仅回应了市场最为关切的疫情防控措施，明确提出坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，也提出一系列金融举措，加快提升服务业企业竞争力。

  一系列导向明确、针对性强、支持力度大、受益群体广泛的政策举措，体现了政府部门在助力服务业恢复发展上的决心。

  当然，想真正激活服务业的运行“细胞”，就要求这些政策举措不能停留在口头上、纸面上，而要真正落实到行动中、体现在效果上。这要求各地方各部门，一方面要抓实效抢时机，推动各项措施早落地、早见效，让市场主体能尽早享受政策红利，稳定市场预期；另一方面，要坚持问题导向，及时跟踪、研判服务业企业恢复情况，随时协调解决政策落地过程中的难点、堵点问题，及时回应社会诉求和关切。

  市场主体有活力，市场经济就有动力。作为国民经济的第一大产业、经济发展的主动力，帮助服务业渡过难关对促进经济平稳运行至关重要。我们相信，只要各地各部门加强协同、上下联动、抓好落实，坚持助企纾困与激发活力并举，就能为一季度乃至全年服务业运行稳定打下坚实基础，助力完成全年经济社会发展目标任务。